资讯报名信息成绩查询考试大纲准 考 证课程:免费试听招生方案报名流程网校名师

指南报名条件报名时间考试时间考试科目复习试题中心复习指导考试用书考试论坛

首页>会计网校>注册资产评估师>考试动态> 正文

浅议注册资产评估师职业道德建设

2004-1-5 10:54 周礼成 【 】【打印】【我要纠错

  道德是调整人与人之间、人与社会之间社会关系行为规范的总和。职业道德是从事某种职业的人们在进行该种职业活动时必须遵循的道德准则和道德规范。加强各行各业的职业道德建设,不仅是规范行业建设的需要,也是维护社会公共利益和规范市场经济秩序的需要。对此,党中央适时发布了《公民道德建设纲要》,对指导注册资产评估师行业的职业道德建设具有重要的现时意义。

  一、注册资产评估师职业道德规范的含义及内容

  注册资产评估师职业道德是指注册资产评估师在从事资产评估职业活动中应当具备的职业道德准则和道德规范,它是从事资产评估职业的注册资产评估师和专业人员在资产评估工作中应当具备的职业理想、职业态度、专业胜任能力、职业良知、职业职责、职业荣誉和职业纪律等职业规范的总称,是社会公德在资产评估行业中的一种体现。随着社会主义市场经济和中国资产评估行业制度的不断完善,客观上要求建立与注册资产评估师职业工作相适应的职业道德规范,使其成为注册资产评估师所必须自觉遵守的行为准则和自律标准。这既是贯彻执行《公民道德建设纲要》和整顿市场经济秩序的客观要求,也是我国加入WTO后发展社会主义市场经济的必然要求,为此必须对注册资产评估师提出如下执业要求:

  (一)爱岗敬业。这是注册资产评估师职业理想、职业态度内容的具体要求,珍惜自己选择的工作岗位和执业,热爱本职工作,做到干一行爱一行,恪尽职守,这是注册资产评估师职业道德的首要前提,也是做好注册资产评估师工作的基础和出发点。只有建立了正确的出发点,才会端正工作态度、树立正确的人生观,才会去勤奋好学,积极参加后续教育,不断提高业务技能和政策水平,评估工作才会一丝不苟、兢兢业业。才会自觉履行岗位职责,树立全心全意为人民服务的思想,正确处理国家、企业、个人三者之间责、权、利的关系;才会有强烈的事业心、责任感,严格遵守财经纪律和财政法规、注册资产评估师执业准则,杜绝玩忽职守、失职、渎职,出具虚假评估报告等不良行为。

  (二)熟悉法规、依法办事。注册资产评估师不仅要与一般公民一道遵纪守法,更重要的还要熟悉法规、依法办事。这是注册资产评估师职业道德规范的重要基础,也是注册资产评估师职业道德规范的重中之重。由于注册资产评估师工作涉及面广,处处涉及到执法守规方面的问题。为了正确处理各方利益关系,注册资产评估师应当熟悉财经法规和注册资产评估师法律、法规制度,在执业过程中提高法制观念,做到知法依法、知章循章,依法把关守口。

  (三)诚实守信。诚实守信作为注册资产评估师职业道德的一个重要内容,是一切道德的基础和根本,是为人的最重要的品德,是一个人的立身之本,也是处理人际关系的重要德行。一个言而无信,道德沦丧的注册资产评估师,很难做到依法办事、客观公正办理评估业务。建立健全注册资产评估师的执业信用,培养注册资产评估师的诚信品德是事关注册资产评估师事业和社会主义市场经济能否顺利推进的重大问题。

  (四)恪守独立、客观、公正的原则。这是注册资产评估师职业道德的灵魂表现,也是注册资产评估师工作最主要的职业行为要求。注册资产评估师的工作是接受资产占有单位或当事人的委托,按照特定的目的,遵循资产评估的基本原则,选择适宜的评估方法,在综合分析影响资产估价多种因素的基础上,对委托评估资产在评估基准日表现的合理现时价值进行估算和判断,为此就要求注册资产评估师恪守独立、客观、公正的原则。所谓独立性即注册资产评估师无论在实质上还是形式上都应独立于资产占有单位或委托单位,与委托单位和资产占有单位之间没有利害关系;所谓客观性即注册资产评估师在评估工作中应当以客观事实为基础,实事求是;所谓公正性即注册资产评估师应具备正直、诚实的品质,公正地对待有关利益各方,不以牺牲一方利益而使另一方受益,这是对注册资产评估师个人品德的体现。

  (五)努力学习,提高技能。这是注册资产评估师专业胜任能力内容的具体要求。注册资产评估师必须具备必要的专业知识和实践经验,才能正确处理注册资产评估师业务。注册资产评估师工作具有政策性强、技术要求高、知识全面等特征,因为涉及到经济、财会、工程技术等多个专业知识。这就决定了注册资产评估师必须熟悉经济法规和注册资产评估师制度,掌握注册资产评估师的基本理论和所要求的专业知识。专业技术越熟练,工作质量和工作效率就会越高。

  (六)保守秘密,搞好服务。注册资产评估师在执业过程中直接或间接地获悉资产占有单位和国家秘密、商业秘密,对国家秘密和商业秘密负有保密义务。同时随着改革的进一步深化和经济发展不断加快,入世带来的评估服务业的竞争和与国际接轨,注册资产评估师工作的服务功能日益受到人们的普遍关注。注册资产评估师要根据发展变化了的新形势调整服务类型,保证服务重点,提高服务质量,提升服务的品质。

  二、加强注册资产评估师人员职业道德建设的初步设想

  注册资产评估师职业道德建设属于意识形态范畴,也是社会主义精神文明建设的重要内容之一。加强注册资产评估师职业道德建设应从治理经济环境、加强行业和评估机构的内部监管、提高注册资产评估师自身素质等方面着手。

  (一)继续整顿市场经济秩序,营造注册资产评估师的执业环境。作为在市场交易中所应具备的诚信素质,并非仅指人品和情操上的信任,重要的是对人的职业责任能力的信任,仅道德意义上的责任感是不够的,还必须具有实现道德诺言的能力。在当前社会诚信未普遍确立的情况下,仅仅要求企业和注册资产评估师诚信是不够的,也是很难做好的。所以,从完善和规范市场经济秩序的高度看,各级政府及其有关部门应当率先诚信,并继续整顿市场经济秩序,继续抓好社会中介机构的脱钩改制工作。特别是要尽快统一资产评估市场,解决房产部门、土地管理等部门分割评估市场的混乱局面,给注册资产评估师行业营造一个宽松、良好的执业环境,以引导注册资产评估师行业的职业道德建设健康发展。

  (二)加强诚信建设。诚信包括良好的职业道德和职业荣誉、精湛的专业技术和技能、完善的品质和服务。现阶段,中国注册资产评估师职业道德最缺什么,是注册资产评估师人员的专业技术、工作能力、政策水平?不是,缺少的是最质朴、最淳厚、最容易遗失的东西:诚信。回顾这几年市场经济的发展历程,不难发现,银广夏、深圳原野、琼民源、红光实业、郑百文、猴王及黎明股份等造假案件一个个被曝光。从骗取上市资格到突击“制造”利润,从改变募集资金投向到大股东“掏空”上市公司,从发布虚假财务信息到“报表重组”,从“以米还糠”到用募集资金委托理财,谎言一次次横扫转型经济环境下脆弱的会计市场。琼民源造假还多少有些遮遮掩掩,而银广夏、麦科特则是明目张胆地伪造经济合同、变造银行对账单、虚开增值税发票等,无所不用其极。尤其严重的是,银广夏事件引发了市场信任危机。“公开、公平、公正、公信”的原则,是市场经济赖以生存的基础。广大投资者对市场的信任是建立在信用基础之上的。因此,大量财务信息失真事件实际上是在透支信用。一系列造假事件的出现,投资者感到受骗的不仅来自于一家单位,而是变形的市场,从而动摇社会的信用基础,影响整个市场经济秩序的正常运行。

  (三)大力加强注册资产评估师后续教育培训,提高注册资产评估师综合素质。注册资产评估师的素质状况和积极性调动如何,直接影响注册资产评估师评估工作的质量。建立科学合理的培养注册资产评估师人才机制,调动他们的培训和学习的积极性。多形式、多渠道、多层次、宽领域地开展注册资产评估师专业技术人才培养,建设一只高素质的注册资产评估师人才队伍。经济全球化发展,将导致特殊业务的不断涌现,不断提高注册资产评估师专业素质、道德素质、国际化素质、适应市场经济的素质是教育和培训的重点,以达到提高注册资产评估师驾驭现代科技的能力和创新能力以及适应国际环境的能力。

  (四)、完善评估机构内部的监督和质量控制机制。完善评估机构内部的监督和质量控制机制是加强注册资产评估师职业道德建设的直接环节。评估机构在建立内部质量控制机制时,要把职业道德建设纳入评估机构日常的业务监管活动。注册资产评估师不得以个人名义承揽业务,在所承接或经办的业务中,注册资产评估师与委托人或相关各方当事人存在厉害关系的,应主动申请回避;要实事求是、平等地与委托人规范地签订委托评估协议书;在评定价值过程中,应当严格执行注册资产评估师的执业标准和执业程序,合理设定评估假设,获取足够的相关资料和数据,不得降低执业标准,不随意删减、简化执业程序,不得以委托方或相关当事人预先设定的价值量作为评估结果;在评估报告的披露上,应当根据相关法律、法规和资产评估准则出具评估报告,充分披露评估所依据的合理假设、限制条件和评估相关的信息,正确引导报告使用者恰当使用评估报告,不应在自己未参与的评估项目的评估报告上签字,也不得允许他人以本人的名义签署报告;不得向委托方或相关各方获取服务费之外的不正当利益,等等。总之,注册资产评估师职业道德建设是一项长期而艰巨任务,只有我们从现在起扎扎实实地加强职业道德建设,才能真正成为名符其实的注册资产评估师。

相关热词: 注册资产评估师